推動能源轉型的德國啟示:多元化開發利用可再生能源

發布時間: 2020-01-10 22:16:34   來源:  作者:



  建設生態文明,是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的深刻變革。德國在能源轉型方面的實踐經驗和已經取得的階段性成果,對江西實現科學發展、綠色崛起具有深遠的啟示作用。

  能源轉型是德國推動低碳發展的重要內容。德國的能源嚴重依賴進口。嚴峻的能源形勢,使德國從20世紀90年代開始就把擺脫對進口能源的依賴作為其能源戰略的重點任務,風能、太陽能、生物質能等可再生能源的開發與利用成為優先選擇。2010年9月,德國聯邦經濟和技術部在《能源方案》報告中,闡述了德國中長期能源發展思路,明確了到2050年實現能源轉型的發展目標,并對可再生能源開發、電網建設等提出具體措施。此外,應對氣候變化問題也是促使德國實施能源轉型戰略、推行低碳可持續發展的另一個重要原因。根據歐盟碳排放權交易體系、《京都議定書》,德國承諾削減該國溫室氣體排放,形成了擺脫化石能源和核能的思路,明確制定了到2050年將溫室氣體排放量減少 80%至95%的目標。這表示該國將從根本上重建整個能源系統,構建一個主要基于能源效率和可再生能源的社會。

  面對能源轉型的困難和挑戰,按照利用可再生能源和提高能效并重的思路,德國進行了科學立法。其能源立法具有兩條重要經驗:一是以國家能源戰略為指導,為能源治理目標服務;二是注重可操作性,在法律中提出具體的量化指標,以此保證法律目標的實現。比如,德國《可再生能源優先法》提出,“2020年德國可再生能源在電力消費中的占比目標為30%”;分析德國不同時期的建筑節能規范發現,其節能思想有一個清晰的脈絡,即第一階段控制建筑外圍結構,第二階段控制建筑的單位面積能耗指標,第三階段控制建筑的整體實際原始能耗,進而控制整體能耗,這表明節能思想有階段性的進步。

  在能源轉型戰略的背景下,德國以多元化思想開發、利用可再生能源,取得了顯著成效。德國的風力資源在歐洲算不上是最豐富的,但是經過不懈努力,目前德國已成為全球一大風電市場,其風電設備制造業全球領先。德國發展太陽能的自然條件并不優越,卻在太陽能熱利用和光伏發電領域處于世界領先地位。在生物質能源領域,早在20世紀90年代初,該國政府就號召農民種植再生原料作物,以替代礦產資源、化工原料等。

  德國非常重視建筑節能技術開發。在建筑物的規劃、設計、建造和使用過程中,嚴格執行綠色建筑系列標準,采用高質量新型建筑材料和建筑新技術、新工藝、新設備、新產品,提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物能源利用效率,在保證建筑物室內熱環境和空氣環境質量的前提下,減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗,并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合。具體技術措施主要包括積極利用太陽能及新風熱回收系統、采用多種生態節能技術、注重對既有建筑的節能改造等。

  積極引導公眾參與,也是德國推動能源轉型的一大經驗。為獲得公眾對國家能源轉型政策的支持,德國聯邦政府做了很多富有成效的工作。比如,作為應對氣候變化和可持續發展科研工作的一個重點,德國向公眾開放了在線氣候變化預測圖這一研究成果,便于公眾觀看、分析,進而提高其環保意識。德國公眾也樂于參與國家低碳發展行動。當前,騎自行車已成為德國流行的低碳出行方式。

  德國能源轉型的經驗對促進江西科學發展、綠色崛起具有重要啟示。從能源資源來看,與德國一樣,我省傳統能源資源相對貧乏。從可再生能源資源來看,我省有一定的資源基礎。據不完全統計,江西新能源和可再生能源技術可開發總量折合約3264.4萬噸標準煤/年。其中,全省風能資源總儲量約為6000萬千瓦,技術可開發量約310萬千瓦,年發電量62億千瓦時,折合標準煤186萬噸;江西年太陽能總輻射平均為1238千瓦時/平方米,在全國處于中下水平,屬于太陽能資源可利用區;而作為我國糧食、油料的主產區,江西是全國生物質能蘊藏較豐富的省份,年可利用總量約1395萬噸標準煤;江西也是我國地熱資源較豐富的省份之一,已勘察的地熱資源以中低溫為主,適用于工業加熱、建筑取暖、保健療養和種植養殖等。江西具有能源轉型要求的內在客觀需要和條件。就江西而言,加速能源轉型,有利于構建具有江西特色的綠色、多元、低碳的能源供應體系,有利于轉變能源發展方式、增加能源供應、保障能源安全、保護環境和應對氣候變化,是實現科學發展、綠色崛起的必然選擇。

  從德國能源轉型戰略和長遠目標形成的過程來看,江西應堅持一般原則、普遍規律與具體省情相結合,制定順應趨勢、促進生產力發展的能源戰略和能源政策。在實踐中,可借鑒德國在能源轉型中利用可再生能源和提高能效并重的經驗以及針對可再生能源的多元化開發思想。另外,要增強可再生能源方面的創新力和新技術研發能力,進一步提升公眾對綠色崛起的認識和參與度。

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